在日前召开的“中国市场监管论坛”上,昆山市市场监管局“共建大数据协同监管平台,加强事中事后监管”入选全国十大“智慧监管”创新举措,也是全国市场监管系统唯一一家县级市单位获此殊荣。 随着AI、物联网、区块链、5G技术和大数据在经济社会各领域的深度应用,一系列新经济、新业态、新平台如雨后春笋、蓬勃发展。位列全国百强县首位的昆山经济高质量发展,市场主体迅猛增长,目前总量突破80万户,如何破解人少事多的监管难题,提高监管效率? 昆山市市场监督管理局协助好活(昆山)网络科技有限公司搭建“好活”平台,让灵活就业人员注册成为个体工商户,以“创客”的商事主体身份对接企业的用工需求,大大激发了创业的潜力。针对“好活”平台新增的大量经营主体带来的监管难题,通过大数据“互联网+”协同监管的方式实现对新型“共享经济”的事中、事后商企协同监管,将市场监管服务搬上线,形成多部门协同监管、以网管网、社会共治的新模式,实现了对新型共享经济的有效管控。 2017年7月,好活(昆山)网络科技有限公司在昆山高新区注册成立,并创建了共享经济灵活用工智能综合服务平台(以下简称“好活平台”)。在江苏省市场监管局的指导帮助下,实现个体工商户“不见面”批量注册,合力打通系统数据壁垒、降低企业登记注册门槛,为服务地方共享经济发展壮大进行了有益探索。截至2020年8月底,实现营收60余亿元,纳税2亿余元,平台上市场主体超过40万户,平均月新增市场主体超3万户。 为有效防范风险,加强事中事后监管,昆山市场监管、税务等部门与“好活”联合建立“大数据协同监管平台”,在真实主体、真实意愿、真实业务、真实合同、真实资金和真实票据的基础上,构建对业务流、资金流、票据流、合同流横纵向监管及风险监控体系。 监管平台对所有个体户经营交易数据进行监测统计,以实际经营数据进行自动化批量年报,保证平台所有个体工商户按时进行年报且年报数据真实、准确、完整。平台采取区块链技术,将平台上企业的经营状况、用工情况、企业和创客注册情况,以及相关交易信息等数据集成、存储,确保交易数据的真实、有效、透明且不可篡改,并且共享给市场监管、税务、人社、公安等相关监管部门。 “各部门通过查询界面,可实时掌握创客的业务、缴税、社保等信息,切实强化事中事后监管,最大程度保障个体户的利益。”昆山市市场监管局相关负责人说,下一步,将进一步加大部门协同,加强数据建设,提高智慧监管水平,优化营商环境,更好地保护和促进市场主体发展。(苏报融媒记者 朱新国 通讯员 王平 陆送波 孙鹏飞 文/摄)



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