郑州
□苏报驻高新区首席记者 周建越 扫黑除恶专项斗争开展以来，苏州高新区公安部门通过构建以“资源整合、信息共享、技术互补、主动服务”为主要内容的大数据侦查新模式，推动扫黑除恶工作向合成信息化转变，形成“数字侦查”服务扫黑除恶的工作格局。今年以来，高新区已抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人138名，全区违法犯罪警情和刑事发案数同比分别下降16.4%和28.9%，刑事破案率上升6.2个百分点，连续三年实现“两降一升”，牢牢构筑起城西“平安高地”。 建立精准化立体研判机制重点关注27类涉黑涉恶警情 在扫黑除恶专项斗争中，苏州高新区公安部门强化“情报先行”理念，通过配强综合研判、专业研判和基层研判力量，配套完善相关研判机制，在时间、空间、人员、案事件等多个维度开展研判工作，提高“情报指导实战”能力。 他们从警情入手，对27类涉黑涉恶警情进行重点关注，通过数据建模，智能研判一人涉及多警情、多警情指向一人、多人多警情交叉关联等情形，及时发现线索或隐案；聚焦重点地区、重点领域、重点行业，围绕涉警人员背景审查、事发地点涉警频次等开展专题研判，从中发现涉黑涉恶苗头性、规律性、倾向性信息； 从网上信息入手，关注社情民意，拓展情报来源，及时发现和处置网络空间涉黑涉恶线索。 高新区公安部门在全市率先开展数据建模工作，已搭建涉及9个警种部门的19个数据模型，立体化开展研判，全方位查找和发现涉黑涉恶线索，定期对全区涉黑涉恶九类案件发案情况进行总体评估和预测，有效指导防范和打击工作。 通过建立精准化立体研判机制，并按照“个案单办、串案专办、跨区域合办”的原则落地查实，高新区公安部门实现了对涉黑涉恶线索“精准把脉”“条条见底”。 建立合成化协同侦查机制整合52大类263小类图层资源 在高新区，立足基层警务实战需求，全区公安机关实施“蜂巢计划”，构筑起运转顺畅、灵活高效、功能强大的警务应用平台。依托“一张图”，实现资源的全汇聚。他们对9个部门涉及的52大类263小类业务资源建设数字化图层，并将所有图层进行叠加整合，包括警员、警车、警用装备等警务资源，视频监控、卡口、实有单位等公安管理要素，还有消防水源、校车、出租车等社会资源，可在“蜂巢”地图上一图实时展示、一键实时调用。 立足“蜂巢”地图的直观性，针对突发警情、案事件，高新区公安部门建立高效应急指挥机制，实现扁平化高效指挥。对不同等级警情、案件、事件的指挥层级、处置警力规模和措施强度进行明确，一旦发生应急事件，通过“蜂巢”地图迅速组织图上现场及周边警力组成灵活高效战斗单元，于图上布控、图上指挥，并一键点调各类视频监控、卡口图像、车辆4G图像传输设备、4G执法记录仪等，准确把控现场态势、科学处置紧急情况。 在实体化运作上，高新区公安部门以快速高效服务扫黑除恶专项斗争为目标，建立合成作战中心。由分管刑侦副局长任合成作战中心指挥长，刑警、网警等部门的大队长为中心负责人，在中心设置了网侦、视侦、刑情、刑技等专业岗位，从相应部门抽调精干民警合署办公、实体运作，全天候将各自条线的职能全部在合成作战中心“一站式”完成。 “通过对获取的线索建立相应的侦查模型，再由多种侦查手段交叉融合，形成研判产品及时推送给一线侦查员，确保每个侦查员背后都有一个强大的团队做支撑。通过完善多侦联动快处工作机制，对现行案件，不论大小，坚持露头就打、快侦快办，对黑恶犯罪持续保持高压严打态势。”高新区公安部门相关负责人说。 建立网格化基层共建机制“三流融合”推进信息化规范化效能化 为了解决社区治理中存在的单打独斗、手段单一、情报滞后等难题，高新区公安部门树立大抓基层、大抓基础的工作导向。首先，通过创新设立高新区新市民事务中心，将全区划分为245个网格，推行网格化治理模式，组织90名社区民警和428名网格员主动参与到所在网格的各项工作中。在此基础上，全区还组建起了一支1万多人的新市民志愿者队伍，携手开展“331”专项安全隐患排查、矛盾纠纷化解、辖区治安巡逻等各项工作，通过充分发动群众、组织群众，不断做强基层、做实基础。 全区还以网格为基础，开发“云社区警格地图”，将社区警务范畴的7大类83小类治安要素上图标记、动态更新，方便社区民警通过移动端掌握辖区治安状况；整合各类社区基础工作，建立标准化的工作流程，工作指令全部通过云社区下发；通过地图引导、数据支撑，配套标准规范、闭环处理、数据监测等机制的优化，实现“业务流”“数据流”“管理流”三流融合，基础工作向信息化、规范化、效能化方向发展，工作水平得到了有效提升，为创新社会治理、巩固基层政权夯实了根基，助推扫黑除恶专项斗争稳步迈向“治根”阶段。
