郑州
【时政专稿 文/《苏州新闻》徐 坚】 今天（28日），省委常委、市委书记周乃翔主持召开市委全面深化改革委员会第二次会议，深入学习贯彻中央、省委全面深化改革委员会最新会议精神，审议有关改革方案和文件，研究部署全市改革工作。周乃翔强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委深改委最新决策部署，坚持以人民为中心的改革价值取向，把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚定不移推动重大改革落地落实。 市委副书记朱民出席会议。 会议学习贯彻中央全面深化改革委员会第七次会议和省委全面深化改革委员会第六次会议精神。周乃翔指出，深入贯彻中央、省委深改委会议精神，深刻领会“把稳方向”的指示要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把增添发展新动力、维护社会公平正义的要求贯穿深化改革全过程；要深刻领会“突出实效”的指示要求，聚焦解决困扰基层的形式主义问题、群众牵肠挂肚的突出问题、制约高质量发展的体制机制问题，精准发力、务求实效；要深刻领会“全力攻坚”的指示要求，强化攻坚意识、压实攻坚责任、提高攻坚本领，以不获全胜则决不收兵的决心推进改革。 会议听取了《苏州市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018-2022年）》起草情况的汇报。周乃翔强调，《实施规划》是今后一个时期全市上下抓改革的路线图和任务书，是我市全面深化改革的首要任务，各级各有关部门要抓好统筹推进，突出改革重点，坚持示范引领，确保取得实实在在的成效。 会议听取了《关于地方性法规制定过程中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于地方性法规制定过程中争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》起草情况的汇报。周乃翔指出，要切实加强党对地方立法工作的领导，严格规范地方立法程序，广泛征求专家学者和人民群众的意见，积极引入第三方评估，强化地方性立法的科学性和民主性。 会议听取了《苏州市盐业体制改革实施方案》起草情况的汇报。周乃翔强调，要提高政治站位，增强行动自觉，以确保全市食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，确保老百姓“舌尖上的安全”。 会议听取了《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》起草情况的汇报。周乃翔指出，要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，强化源头治理、妥善开展救助，压实各方责任，推动工作落实，切实保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活。 会议听取了《进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》《苏州市国资委以管资本为主推进职能转变方案》起草情况的汇报。周乃翔强调，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。建立健全出资人监管权力和责任清单，把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来。 周乃翔在讲话时强调： 要重点落实好有利于高质量发展的重大改革。全面融入长三角一体化国家战略，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，在示范区建设上快人一步、抢得先机；把供给侧结构性改革放在突出位置，推动苏州制造业高质量发展，满足人民群众高品质生活需要；加快打造苏州营商环境升级版，及时出台进一步优化营商环境的意见，推动减税降费政策落实到位。 要重点落实好防范化解经济社会风险的重大改革，在防范化解中美经贸摩擦风险方面，要坚持底线思维，保持战略定力，扎扎实实做好经济“六稳”工作，有针对性地制定应对措施；在防范化解金融、政府债务风险方面，要完善风险监测预警，抓好信用风险管控，优化金融发展环境；在防范化解安全生产领域风险方面，要加强安全风险排查和分级分类管控，加大企业安全生产方面的信息化技术投入，做到科学精准全面防控。 要重点落实好解决群众牵肠挂肚问题的重大改革。深化教育体制改革，把让孩子“有学上、上得起、上好学”作为改革的基本取向，加快打造高素质专业化创新型教师队伍；深化医药卫生体制改革，加快全市医疗健康大数据平台建设，推动全市“互联网+医疗健康”取得更大突破；深化生态环保体制改革，要进一步落实好河（湖）长制和断面长制，做好全国人大常委会水污染防治法执法检查迎检工作，深化苏州生活垃圾分类改革试点，以改革的含金量增强群众的获得感、幸福感。 市委全面深化改革委员会成员，市有关部门主要负责同志等参加会议。
